新闻办就十八大以来国有企业改革有关情况

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月10日

  国新办就十八大以来国有企业鼎新相关环境举行发布会中国网 郑亮 摄

  国务院旧事办公室于2017年9月28日(木曜日)上午10时在国务院旧事办旧事发布厅举行旧事发布会,请国务院国资委主任肖亚庆引见十八大以来国有企业鼎新相关环境,并答记者问。

  国新办旧事讲话人胡凯红掌管发布会中国网 郑亮 摄

  【国新办旧事讲话人胡凯红】密斯们、先生们,上午好。接待大师出席国务院旧事办举办的旧事发布会。国有企业鼎新的问题大师不断很关心,也提出了良多的这方面消息需求,今天我们很欢快请来了国务院国资委主任肖亚庆先生,请他向大师引见党的十八大以来国有企业鼎新的相关环境,并回覆大师的提问。出席今天发布会的还有国务院国资委副主任黄丹华密斯、副秘书长、旧事讲话人彭华岗先生,下面先请肖主任做个引见。

  国务院国资委主任肖亚庆中国网 郑亮 摄

  【国务院国资委主任 肖亚庆】感谢掌管人。列位记者伴侣,大师上午好。很是欢快在这里和中外媒体伴侣碰头,向大师引见十八大以来国有企业出格是地方企业鼎新的环境。

  党地方十分注重国有企业鼎新成长。党的十八大以来,以习同志为焦点的党地方举旗定向、谋篇结构,以史无前例的决心和力度推进国有企业鼎新,作出一系列严重决策摆设。习总书记多次颁发主要讲话、作出主要指示批示,为国有企业鼎新指了然标的目的,供给了底子遵照。李克强总理多次就国有企业鼎新成长工作提出明白要求。各级国资委和泛博国有企业出格是地方企业当真贯彻落实党地方、国务院的摆设要求,结实鞭策国企鼎新不竭向纵深成长,国企鼎新全面推进、重点冲破、亮点纷呈,成效十分显著。

  回首五年来的过程,国企鼎新顶层设想根基完成,鼎新系统性全体性协同性不竭加强。党地方、国务院公布了《关于深化国有企业鼎新的指点看法》,出台了22个配套文件,构成了“1+N”政策系统,构成了顶层设想和四梁八柱的大的框架。这些文件在政策取向上彼此共同、在实施过程中彼此推进、在现实成效上相得益彰,对于鞭策下层实践阐扬了很好的引领、推进和指点感化。地方企业和各地国有企业都对峙问题导向,连系各个处所、各个行业和各个企业的现实,制定了良多实施的方案和操作的细则,接踵展开,鞭策了国有企业鼎新向纵深推进。

  五年来,国企鼎新严重行动接踵落地,重点难点问题不竭取得新冲破。地方企业分类鼎新全面推开,功能定位愈加明白。鼎新试点搞了十项鼎新试点,这些试点都取得了严重进展,构成了一批可复制的经验。全国国有企业公司制改制面达到90%以上,地方企业各级子企业公司制改制面达92%。夹杂所有制鼎新稳步推进,跨越三分之二的地方企业曾经或者正在引入了各类社会本钱正在推进股权多元化。重组整合结实推进,通过重组国有本钱结构布局不竭优化。三项轨制鼎新进一步深化。国资监管本能机能进一步改变,国有资产监视不竭强化。党的扶植获得全面加强,为国企鼎新成长供给了顽强包管。

  五年来,国企鼎新盈利逐步释放,成效日趋较着。跟着鼎新的不竭深切,企业市场化运转机制愈加完美,从地方企业看集团化管控能力不竭提拔,企业运转质量和效率、成长活力和动力不竭提拔。截至2016岁尾,地方企业资产总额达到50.5万亿元,和前一个五年比拟添加了80%;从效益来看,这五年效益是6.4万亿元,添加了30.6%,也是添加幅度比力高的。上交各类税费10.3万亿元,添加了63.5%,本年1-8月份继续连结如许一个优良的态势,地方企业实现停业收入同比增加15.7%,利润总额同比增加17.3%,都是汗青同期添加量最高的。

  国有企业鼎新成长取得的成绩充实证明,党地方关于国有企业鼎新的大政方针是完全贤明准确的,这些鼎新、这些大政方针完全合适中国的国情、合适市场经济纪律,也合适企业成长纪律,博得了国有企业泛博干部职工的真心反对、热情参与。同时我们也深知,国有企业鼎新任重道远,我们要落实好地方的要求,还有良多工作要做。我们将会站在新的更高的起点上加倍勤奋,扎结实实鞭策各项鼎新进一步深切,一项一项抓落实,一个难题一个难题去霸占,坚定把国企鼎新进行到底,把国有企业做强做优做大。

  下面,我和我的同事们接待大师提问。

  国新办旧事讲话人胡凯红邀请记者提问中国网 郑亮 摄

  【胡凯红】感谢肖主任,下面起头提问,提问之前先传递一下你所代表的旧事机构。

  地方电视台记者提问中国网 郑亮 摄

  【地方电视台旧事核心记者】国有企业鼎新是经济体系体例鼎新的重点,十八大以来,地方也是连续出台了系列的国企鼎新文件,请问国资委和地方企业为落实好这些鼎新文件,都作了哪些工作,目前取得了哪些成效?感谢。

  【肖亚庆】党的十八大以来,以习同志为焦点的党地方作出了一系列计谋摆设,各地和泛博国有企业认线+N”系列文件,从工作角度看:

  一是抓办法落地。为落实“1+N”文件,地方部委层面出台了102个配套文件,各个处所为落实“1+N”文件出台了926个配套文件,地方企业和各处所国有企业也按照本人鼎新的要求,制定了良多实施方案和操作细则。

  二是抓试点先行。“十项鼎新试点”在18个集团层面的地方企业进行试点。这些试点也取得了优良的结果,前不久地方电视台特地对地方企业这10个鼎新试点的典型在旧事联播等次要的频道进行了宣传,《人民日报》和其他媒体也作了宣传,试点的工作该当说向前推的比力好。

  三是抓典型带路。我们在落实“1+N”文件中,出格留意在各项鼎新试点中,对于做得好的典型,我们及时总结,把这些典型推而广之,让大师来进修自创。同时我们也留意在鼎新中还会碰到一些新的问题和新的挑战,对于这些新问题、新挑战,我们留意不竭地总结经验,鞭策鼎新向前推进。

  四是抓了督盘问效。在鼎新中到底有没有落实,结果好欠好,泛博职工群众满不合错误劲。 我们在整个鼎新过程中,都是以各类形式来看、来督查、来回首、来总结,督促鼎新办法继续落实到底。

  从结果来看有几个方面:

  一是体系体例机制鼎新迈出了一个很主要的程序。好比地方企业夹杂所有制面占到68%以上;好比规范董事会扶植,央企达到了83家,处所国有企业从面上来看有92%的企业成立了董事会,很多地方企业还在压缩总部的人员,在机构扁平化设置方面做了良多的工作。

  二是国有经济结构布局调整也取得了较着的优化和提高,十八大以来,我们共有34家企业进行重组,企业总数从117家到此刻是98家,省级监管企业开展了136家重组,这五年来,力度是最大的。环节是重组当前,企业愈加优化,资产愈加优化,本钱愈加集中,标的目的愈加明白,鼎新成长标的目的愈加明白了。

  三是从资产监管的体系体例上来看,获得了进一步的完美。以管本钱为主加速推进本能机能改变,国资委打消下放各项本能机能43项,各地国资委下放本能机能563项,这个力度都是史无前例的。地方企业投资公司、运营公司试点达到了10家,18项权力授权下放。同时我们加强了监管,出格是加强了鞭策出资人监管、外派监事会监管与审计、巡视等协同共同,构成合力,进一步把这个监管这张网织密、织牢,防止国有本钱流失。

  同时,通过鼎新党对国有企业的带领进一步加强。鼎新过程中,党的带领进一步加强。鼎新的结果来看也是党带领加强的结果,职工的精力面孔、干部的精力面孔、企业的精力面孔都发生了较着的改变,这方面结果是很较着的。

  总的来说,鼎新确实推进了国有企业活力和动力的加强。适才我也传递这些经济的数字和目标,该当说,这些目标虽然很简单,数字很枯燥、很单调,可是在当前整个世界经济低迷,经济增加乏力,不确定要素这么多的环境下,地方企业、国有企业能连结这么好的经济效益,这么优良的成长态势,这么好的精力面孔,我感觉是来之不易的,归功于地方贤明准确的带领,归功于鼎新。感谢。

  中国日报记者提问中国网 郑亮 摄

  【中国日报社记者】地方提出要鼎力推进供给侧布局性鼎新,来鞭策我国经济持久可持续成长,供给侧布局性鼎新包罗良多方面的内容,请问地方企业重点作了哪些工作?感谢。

  【肖亚庆】供给侧布局性鼎新是党地方在经济新常态下作出的一个严重计谋决策,该当说,对于鞭策我国经济向更高程度成长和更深层的迈进具有很主要的意义。地方企业高度注重、坚定落实,也从中收益颇多。

  按照您适才提的问题,有这么几个方面。

  一是率先化解过剩产能。地方企业在化解过剩产能方面,2016年和本年1—8月份提前超额完成了,钢铁和煤炭两个行业都超额完成了国度下达的使命。客岁全国国有企业化解过剩产能,钢铁化解产能占全国总量的80%,煤炭产能跨越2亿多吨,占了73%。本年1—8月份地方企业又完成了钢铁过剩产能1614吨,煤炭的过剩产能5510万吨,同时我们还把分离到各个地方企业的小的煤炭进行整合,该去除的去除,该整合的整合,跨越1亿多吨。

  二是“僵尸企业”的处置,这是我们出力做的一项工作,500户“僵尸企业”和坚苦企业获得了整治和处置。地方企业所属“僵尸企业”和吃亏企业整治当前,直属企业吃亏大大削减,一年削减885亿。

  三是降杠杆、减欠债。我们在成立风险节制系统,按行业确定欠债鉴戒线,对高欠债企业进行管控,别的对一些坚苦企业的发债进行了节制,总体看结果不错,到8月末平均资产欠债率是66.5%,比岁首年月降了0.2个百分点,根基不变,还略有下降。

  四是深切开展压减工作。对地方企业处理小而全、大而全的结构问题有较着改善,我们一年来压减的户数达到了6395户,力度是空前的。6395户企业的削减,也削减了6395个总司理和若干个副总司理,整个集团总部“瘦了”,削减了,这个结果是较着的。

  五是处理汗青遗留问题。“三供一业”和离退休人员深化办理试点全面推开。

  结构布局通过供给侧布局性鼎新如许一个工作获得了较着的进展。适才我们也讲了,我们向计谋性新兴财产和国计民生的环节范畴投向是很较着的。

  总的来说,供给侧布局性鼎新确实推进了地方企业的成长,出格是提拔了地方企业的成长后劲,使得地方企业的成长更合适市场的要求,更合适泛博群众对地方企业的等候。供给侧布局性鼎新还有良多深条理要求,我们也正在进一步摸索、进一步完美,我们将把这件工作进一步推向前进,通过地方企业的勤奋在进一步鞭策我国经济迈向中高端程度中作出贡献。感谢。

  日本NHK记者提问中国网 郑亮 摄

  【日本NHK记者】本年6月份,《人民日报》报道中提到有3000多家成立党组织的章程,请引见一下环境。

  【肖亚庆】感激外国伴侣关怀国有企业党建工作。

  党的带领和党的扶植是国有企业的奇特政治劣势,是我们国有企业的根和魂,为什么这么讲呢?我们从成长的汗青来看,我们取得的这些前进无一不是在党的带领下取得的,优良的企业、办理好的企业、合作力强的企业,它的步队扶植、办理层扶植都必然是很优良的,这就是我们党的带领在步队扶植上、在公司管理上起了很主要的带领感化。所以,我们讲党的带领焦点和政治焦点感化在企业的阐扬就是要对峙两个“一以贯之”,把党的带领和完美公司管理布局同一路来。此刻98家地方企业都完成了党建工作总体要求近章程如许一个工作。党委书记和董事长“一肩挑”,加强了公司的管理。

  别的,在鼎新中加强党建工作。落实义务制,做到党的扶植同步谋划,党的组织和工作机构的同步设置。党组织的担任人和党务工作人员同步配备,党的工作环绕出产运营核心工作同步开展,实现了体系体例对接、机制对接和轨制对接以及工作对接,也就是我们说的“四同步”和“四对接”。 党的扶植很主要的一个方面就是要扶植好企业带领人员的步队。把对党忠实、勇于立异、治企无方、兴企无为、清正清廉的人员选聘到国有企业的办理步队出格是高管步队,既从严办理,又关怀呵护,培育培养一支弘大的高本质的企业家步队。

  别的一方面,加强企业党的扶植就要坚持不懈推进党风廉政扶植和反败北工作。十八大以来的力度是空前的,结果也是空前较着的。国有企业鼎新要深切、国有资产要保值增值,反腐倡廉的工作是严重的政治前提。在十八大以来,地方企业颠末三轮的巡视,断根了一批败北分子,也找到了国有资产流失的良多缝隙,堵塞了这些缝隙,更主要的是通过加强党建工作,在轨制上也发觉了国资监管缝隙,在轨制上补齐,为此后的监管成长供给很是好的轨制包管。

  对峙党的带领,加强国有企业党的扶植,就是要办事于企业出产运营不偏离,还要对峙把提高企业的效益和企业的效率作为核心,把企业的保值增值、效率、效益作为党建工作的起点和落脚点,以鼎新成长最终功效来查验党建工作做的好欠好。所以,实践傍边我们确实有良多新鲜、活泼的案例,凡是搞的好的企业、合作力强、效益好、保值增值做得好,党的组织扶植无力;凡是职工群众对劲,干群关系协调,职工步队的活力很是强,这个企业就是党建工作无力。党没有本人的好处。若是精神萎顿、效益下滑、战役力极差、合作力不强的企业,廉政问题频发,党建工作虚化、弱化、淡化以至变化的现象很是多。

  日本的企业在企业文化和企业办理上是很有特色的,我去看过几回,很值得我们进修。日本企业对员工步队扶植也长短常注重的。

  加强党建工作,对国有企业的鼎新成长、对国有企业做强做优做大,构成更好的合作力,是一个主要的政治包管和根本包管。感谢。

  彭博旧事社记者提问中国网 郑亮 摄

  【彭博社记者】国企的兼并重组使得在中国构成了良多最大的国有企业,好比在机车制造方面就有如许的例子。国资委可否回覆我们,下一个可能进行严重兼并的范畴和财产会是什么?会不会是在船舶制造方面,南船和北船会兼并吗?

  【肖亚庆】任何环境都有可能发生。我想请黄丹华副主任就这个标题问题回覆记者先生的提问。

  国资委副主任黄丹华回覆记者提问中国网 郑亮 摄

  【国资委副主任 黄丹华】感谢亚庆主任,感谢彭博社记者对我们地方企业重组整合的关心。

  推进地方企业的重组整合是贯彻落实党地方、国务院深化国有企业鼎新的决策摆设,做强做优做大国有企业的主要行动。党的十八大以来,在各相关部分的支撑下,国资委结实鞭策地方企业的布局优化调整和重组整合,先后完成了对南北车、宝钢、武钢、中国近海海运等18组34家企业的重组。同时,我们也按照成长的需要,新组建了中国航发、中国铁塔两家公司,地方企业户数调整至98户,取得了积极的成效。今天就是9月27日,国务院常务会议听取了地方企业优化结构布局和重组整合的报告请示,对下一步工作提出了要求,我们将当真抓好落实。适才彭博社记者先生提到下一步怎样做,今天的国务院常务会其实讲的很明白了,国资委继续抓好落实。

  对于记者先生提到的整合结果,我感觉是多方面的,不只仅是整合标的目的上的。所以,从整合的成效上,有几个方面。

  第一,从总体来看,一是通过横向归并,强化了规模效应,2017年有48家地方企业入围了世界500强,行业的带动力和影响力显著的提拔。二是通过纵向结合,实现了劣势互补,完美了财产链上下流的协同,摸索处理持久以来在一些行业成长中的问题,使企业的分析实力获得了显著的提拔。三是通过专业化的整合,优化了资本的设置装备摆设,资本共享程度大大提高,削减了反复扶植,节流了投资、节约了地盘、庇护了情况。

  第二,从布局优化角度来看,地方企业通过重组整合,一是加速了化解过剩产能退出的程序。二是提拔了手艺立异能力,企业通过整合劣势互补,提拔了企业的立异能力。三是整合当前,办理成本、运营成本下降。四是经济效益稳步上升。

  第三,从企业本身来看,整合当前的成效也是很较着的。起首是企业的主业愈加凸起了。二是企业组织布局愈加精简了。三是企业内部的办理愈加高效了。四是企业与其他相关鼎新工作协同推进的力度加大了。

  所以,我们看优化布局、重组整合的成效,要从多个维度。从这些年的实践来看,推进地方企业的重组整合,不是以企业数量的变化为导向,次要的目标是通过重组整合优化资本的设置装备摆设,优化国有经济的结构布局,加强国有经济的全体功能和效率。

  下一步,我们将对峙深化鼎新,深切推进地方企业优化布局、重组整合,推进国有本钱有进有退,推进地方企业进一步做强主业,加速转型升级、提质增效,实现更好的成长。感谢。

  【肖亚庆】感谢丹华密斯的回覆。我想弥补的是,我们这个重组,“大”是我们的方针之一,但不是最次要的方针。当前问题是一个行业里面有好几十个企业都在处置,内部摩擦太大,可是数量削减也不是最次要的目标。

  我感觉,仍是要看国际市场,看国内的市场需要什么样的企业,我们就要朝着这个标的目的重组什么样的企业。适才您讲的中车,在中国是很大了,可是看看国际上的一些出名的公司,像西门子、阿尔斯通也在进行重组,他们有良多新的重组的内容。所以,手艺成长、市场的成长是倒逼地方企业布局调整的最大动力源泉。我们也要按这个尺度来权衡。

  与此同时,我们重组要和鼎新连系、和开放连系,在重组过程中但愿国际国内的各类所有制企业来开放、来合作,我们一路把这个做好。感谢。

  中国国际电视台记者提问中国网 郑亮 摄

  【中国国际电视台CGTN记者】社会高度关心防止国有资产流失问题,对海外资产十分关心,请问国资委具体采纳了哪些鼎新办法,加强监管,防止国有资产流失,目前收到的结果若何?感谢。

  【肖亚庆】这个问题也是我们极为关心的主要问题,请华岗副秘书长回覆您的提问。

  国资委副秘书长彭华岗中国网 郑亮 摄

  【国资委副秘书长 彭华岗】感谢主任,感谢记者的提问。

  加强监视防止国有资产流失,既是国有企业鼎新的主要内容,也是国有企业鼎新的根本和前提。能够说,这一条做欠好,国有企业鼎新也难以取得预期的成效。对这一点,该当说国资委也好,或者整个国资系统也好,大师仍是有清醒的认识,这几年工作也在积极的推进,工作力度也在不竭地加强。若是说采纳了哪些办法,有良多,归纳综合讲有四个方面。一是健全轨制系统。二是建立工作闭环。三是盯紧重点环节。四是强化义务追查。

  起首,健全轨制系统。近两年,国资委就国有资产监管方面的轨制有27个,包罗进一步修订完美的,也包罗新制定的,一系列的轨制出台为加强监管奠基了很好的轨制根本。

  第二,建立监视闭环。监视从发觉问题、处置问题不断到追查义务,该当是构成一个闭环。所以这几年特别是客岁,国资委在本能机能改变、内部机构调整过程中新设了三个监视局,监视局和监事会与营业厅局构成彼此共同,构成发觉问题分类措置、督促整改、义务追查的一个工作闭环。

  第三,加大重点环节监视力度。盯紧了重点环节,包罗强化对企业改制重组、产权买卖,还有严重投资这方面的监视力度。你适才提到海外监视,这两年国资委也把海外运营的监视作为重点,采纳多种体例,系统的加强了对国有企业海外运营的监视,采纳了常态化的监视查抄。在监视查抄过程中,及时发觉问题,及时督促整改。这两年国资委的工作力度在不竭地加强。

  第四,强化违规运营义务追查。闭环到最初,要划到最初的句号。客岁出台了一个文件,是国有企业违规经投资义务追查轨制,这两年在落实这个轨制过程中,对中国铁物、中冶集团的严重国有资产丧失案件开展了专项查询拜访和义务认定,对相关带领人也作出了庄重处置,而且公开进行了传递,惹起了地方企业的高度注重、高度警惕。

  该当说,强化监视防止国有资产流失,是国资委整个国资系统的主要职责,我们也将进一步改变监管本能机能,明白监管重点,改良监管体例,不竭提拔国资监管的针对性、及时性、无效性,切实防止国有资产的流失。感谢。

  路透社记者提问中国网 郑亮 摄

  【路透社记者】我的问题是关于国资委将来的脚色。我们看到,此刻在央企曾经遍及成立了现代企业轨制,而且也在进行着夹杂制鼎新,颠末这一系列的鼎新之后,国资委将来将饰演如何脚色呢?

  【肖亚庆】感谢您的问题。您这个问题使得我们要进一步思虑。

  谈到将来,大师确实都有等候,有期盼,又感受到将来有一些不确定性。可是起首一点,我同意您的概念,跟着国有企业的鼎新的不竭深切,地方企业、国有企业的面孔会日新月异,会不竭给大师呈现一些新的业绩、新的功效和新的表示。这个过程必然是鼎新不竭深化、轨制不竭完美的过程,必然是我们企业不竭成长的过程。我们等候着按照如许一个逻辑,地方企业、国有企业成长下去。

  那么,是不是地方企业、国有企业成长好了,国资委就无事可做了呢?我但愿我们无事可做,如许地方企业可以或许有很好的成长。可是从我小我的认识来说,国度交给国资委的使命,一个是监视,一个是办理。任何资产出格是国有资产是全民的资产,我认为需要国务院国资委和各级国资委监视组织来确保国有资产的保值增值,防止国有资产流失,不竭放大国有本钱功能,使国有企业、国有本钱在经济合作中处于合理的位置,处于一个最优的位置、最佳的位置,也同时使我们地方企业和国有企业的成长合适国度成长计谋,合适泛博人民群众对将来夸姣糊口的等候要求。所以,地方企业在这些方面要率先带头。政治义务、经济义务和社会义务的同一,需要国资委和地方企业、国有企业一道不竭地勤奋。

  从将来的监管来讲,我认为地方企业、国有企业成长得越好,市场经济情况越完美,越需要国资委不竭地提高程度,对市场经济的认识、对市场法则认识、对企业成长纪律的认识愈加的清晰和透辟,使得我们监管程度也不竭地提高。

  从国有企业和地方企业的任务和义务来看,国资监管的义务也很大。地方企业、国有企业要完成任务、履行职责,必需有一个优良的法治情况,必需有优良的经济成长情况,这种监管就是需要的。到目前为止,发财的经济体仍是新兴的经济体,国有企业和非国有经济的成长,都需要一个规范法治化监管的要求。所以,此后国资委我看不是要不要的问题,压力最大的就是若何提高的问题,若何进一步加强的问题,若何使我们的监视和办理愈加推进企业的成长,落实国度大政方针,使地方确定的鼎新的标的目的、鼎新的方针尽快可以或许实现。感谢。

  人民网记者提问中国网 郑亮 摄

  【人民网记者】问题是关于混改的。前一段时间中国联通的混改方案落地,惹起了社会的普遍关心,良多企业在分歧的层级和范畴推进了鼎新试点。请问总体的推进环境怎样样,包罗下一步在哪些范畴重点推进混改,有没有一些具体的时间表,混改的经验若何推广?

  【肖亚庆】夹杂所有制鼎新是一个冲破口,也是大师很关心的,正在进行各方面的鼎新的试验和鼎新的试点。请华岗副秘书长回覆一下您的提问。

  【彭华岗】夹杂所有制鼎新大师都很关心。适才问到进展环境,能够从三个方面来看:

  一是混改企业数量不竭扩大。适才主任在引见总体环境的时候也讲到,各层级企业混改的数量占到整个地方企业的68.9%。处所国有企业此刻混改的企业数量也占到了47%。这几年数量在不竭地增加。二是夹杂所有制鼎新的层级在不竭地提拔。大师看到,鼎新的试点或者有些鼎新都是三级或者三级以下,这几年在摸索三级企业、二级企业,以至也在摸索集团层面的夹杂所有制鼎新。适才你讲到的联通的混改,联通现实上在整个A股层面,不是说集团公司层面,现实上曾经到了最上的层面,层级在不竭地提拔。三是范畴在不竭地拓宽。重点范畴夹杂所有制鼎新试点在电力、石油石化、电信、航空、军工等等,选择了一些企业进行鼎新,两批曾经有19及企业进行混改,第三批正在研究傍边,估量不久也会推出。该当说,工作进展仍是稳妥有序的。

  下一步夹杂所有制鼎新,一是夹杂所有制鼎新作为国有企业鼎新主要冲破口。再一个按照“一改则改、一控则控、一参则参”的准绳来进行鞭策,“一企一策”的进行夹杂所有制鼎新。和其他一些鼎新纷歧样,夹杂所有制鼎新是一个企业的市场化的行为,不像公司制改制,本年要全数完成。混改要按照企业的成长环境,按照各方面本钱对企业参与鼎新的积极性来进行鼎新,所以必然会是一企一策。感谢。

  【肖亚庆】我看记者的意义是对混改的结果很等候。可是我想,一个企业涉及到所有制的鼎新,出格是夹杂所有制鼎新结果的闪现,老是要给企业一个周期,好比一个产物的周期,或者好比说一个行业的周期。也不克不及希望一混就灵,一混所有都好了,其实不是如许。我们对夹杂所有制鼎新展示出来的结果有等候,可是要有一段的时间来不竭地发觉问题,处理问题。感谢。

  华尔街日报记者提问中国网 郑亮 摄

  【华尔街日报记者】我想问一下,在您的见地里,国有企业鼎新方面最大的挑战是什么,出格是在东北地域国有企业的鼎新,从中持久来看,您感觉有什么样的挑战?您感觉目前的国有企业鼎新傍边,有哪些最好的成功案例,还有您引见一下在鼎新方面的主要进展。

  【肖亚庆】感谢,您的问题包含了良多层的问题,我试图回覆好。

  国有企业鼎新有良多挑战。此刻很难说最大的一个是什么,其实有良多。适才我们谈论的国有企业鼎新的话题,其实都是挑战。我感觉,最次要的是看国有企业的鼎新和市场经济的成长,能不克不及完全的融合,就是国有企业的成长展示出来的结果到底怎样样。我感觉对这个既充满决心,充满等候,也面对着良多挑战,有良多问题。好比机制的问题,好比企业监管的问题,好比企业成长标的目的和企业结构的问题,既有微观的手艺层面的问题和行业方面的问题,也有宏观的政策方面的问题。这些都是我们需要进一步深化鼎新,进一步摸索完美的。

  适才您谈到了东北国有企业的鼎新,这是一个很主要的课题。该当说,党地方十分关怀东北地域的经济成长,出格是东北地域国有企业鼎新。近年来,关于复兴东北经济,党地方、国务院发了良多的文件和支撑政策。我看到,东北地域的经济成长呈现出一个很好的态势。我多次去调研、去进修,看到良多企业出格是国有企业正在发生一些积极变化。一是在三项轨制鼎新上,在剥离企业办社会本能机能好比“三供一业”上正在加鼎力度推进。二是东北国有企业在改变本身机制方面很火急,也很积极自动,机制上正在发生变化。三是东北地域作为老工业基地,产物比力侧重于重工业,目前也在转型,在计谋性新兴财产成长取得了良多成就,像机械人、软件设想、新的现代化物流。提到辽宁,我感觉东北制药的鼎新仍是不错的,在小总部、大集团、加强管控方面有良多成效,也为剥离社会本能机能作了良多工作。比来东北特钢的重组也很有特点,东北特钢是一个老迈难的问题,可以或许处理到此刻的程度相当不容易。当然还有良多案例,充实表了然东北地域在经济复兴之中,正在不竭地复兴,也让我们看到东北的国有企业是很有但愿的。感谢。

  经济日报记者提问中国网 郑亮 摄

  【经济日报记者】近期,地方电台播出了记载片《灿烂中国》,此中有良多地方企业承担了严重工程和项目,看了令人很振奋,我们也参观了正在举行的地方企业立异成绩展,也有同样的感受。请问国资委带领,地方企业在哪些范畴取得了比力大的进展,别的取得这些较猛进展的背后,深条理的缘由是什么?感谢。

  【肖亚庆】地方企业正在举办双创立异功效展,企业都加入了,也感激您的关心,请丹华副主任对您的问题做一个回覆。

  【黄丹华】感谢主任,感谢记者伴侣对我们地方企业立异成长的关怀。正如您提到的《灿烂中国》这部片子,确实看了当前很受震动,也很受鼓励,片中展现的良多中国路、中国桥、中国港、中国网,简直都是我们地方企业建成的,背后就是地方企业科技立异严重功效的使用。在党的十八大以来,地方企业当真落实立异驱动成长计谋,抓住了世界科技革命和财产变化的机缘,加大了原始立异、自主立异、协同立异的力度,取得了显著的成效。我想从四个方面引见一下。

  第一,出现了一多量具有世界先辈程度的标记性的严重科技功效。大师都很熟悉的载人航天、深海探测、高速铁路、特高压输变电、挪动通信,还有本年下水的国产航母和本年首飞的国产大飞机等等,这些大师都很是熟悉,是具有标记性的世界程度的。

  第二,我们有一多量具有前瞻性、冲破性的科技立异引领了行业和财产的成长。好比大师熟悉的港珠澳大桥、“蓝鲸1号”深海钻井平台、斗极系统等使用了一多量严重立异功效,同时在页岩油气资本开辟、可燃冰开采、六合一体化消息收集等方面的前瞻性开辟结构,新一代核反映堆、新型运载火箭、大型运输机等功效,都无效带动了相关财产向财产链的高端的转移。

  第三,一多量双创平台带动了社会立异。地方企业曾经搭建了各类双创平台518个,比力凸起的是工业互联网,包罗航天云网、中航爱创客、欧冶云商、熠星大赛为代表的一多量功效,无效汇集了社会立异资本,带动了社会的立异,真正起到了大中小企业融通成长,总体带动了社会就业跨越了600万人,汇集社会立异资本、人才资本以及基金,配合为双创平台,为社会双创,地方企业起到了带动的感化。

  第四,地方企业曾经成为扶植立异型国度的骨干力量。这其实是对前面三个方面的支持。这里我向大师演讲一组数据,就是在扶植立异型国度方面地方企业投入和步队的环境。到2016岁尾,地方企业具有研发人员80.8万人,两院院士226名,国度级研发平台632个,累计具有无效的专利48.6万项。地方企业获得的国度科技前进奖和手艺发现奖,占到了获奖总数的1/3,在特等奖和一等奖占比更高。五年来,地方企业研发经费累计投入1.7万亿元,相当于全国研发经费的1/4;累计获得国度科技奖励424项,占同类奖项总数1/3。恰是这些投入,这些手艺步队,这些研发平台,所以能取得这些功效。总体上讲仍是在深化鼎新、加强立异、人才步队方面堆积发力。

  下一步我们将深切贯彻落实国度立异成长计谋,鞭策地方企业为扶植立异型国度和世界科技强国作出更大的贡献。感谢。

  德国世界报记者提问中国网 郑亮 摄

  【德国世界报记者】从你们的材猜中我看到了如许的数字,在过去五年中,央企的数量从170多家下降到98家,在将来五年是不是还有一个具体的方针,好比要把央企的数量减到几多家?第二个问题,国有企业在债权方面曾经占了60%了,我想问将来五年中,国有企业减债方针有没有具体的办法,好比要减到几多,有哪些办法确保这些方针的实现?

  【肖亚庆】您适才讲的第一个问题,关于企业重组将来数量问题。适才丹华密斯对这个问题做了细致的阐述。过去的五年,央企重组力度史无前例,结果也长短常较着的。我也强调了,我们可能不会以数量的增减和企业的大小来摆布我们方针,我们会按照国际市场、国内市场的需乞降将来行业成长,来看企业该当到什么程度,来谋划布局调整和重组的程序。所以将来的五年,我们愈加聚焦于企业焦点合作力的提高、办理程度的提高,出格是保值增值报答的提高,会按照手艺成长纪律、市场成长纪律、科技立异需求,来谋划下一步的重组。我们当然不会以数量作为方针,有减也可能还会有增,好比按照一些新的财产、一些新的行业需求,也可能会组建一些新的企业集团,这都是完全有可能的。

  您讲的第二个问题,关于企业的债权问题。您看的很细心,2016岁尾地方企业欠债66.7%。这个欠债率,从全球来看,仍是一个比力稳健的、比力适中的。回首过去十年欠债率的变化,过去五年地方企业的欠债率根基上不变,从2012年66.3%到客岁岁尾的66.7%,添加了0.4个百分点,幅度是不高的。但前一个五年添加的比力高,添加了7个百分点,那是其时经济情况和各方面的要素形成的。所以地方企业目前债权总体风险是可控的。

  节制欠债率,我想次要是要加大供给侧布局性鼎新力度,加大布局调整的力度。

  一个是要节制行业的尺度,我们分分歧的行业来进行管控,对工业企业、非工业企业、科研企业,制定三条线确定分歧的尺度,来进行总体上的把握。

  再一个就是还要在节制财政的杠杆,对一些欠债率比力高的企业、杠杆率比力高的企业,进一步加强监控,加强查核,加强义务的追查,实行欠债率和欠债总额双重管控。好比工业企业到70%以上,非工业企业到75%以上,欠债总额和欠债率两个方面都要管。

  别的就是要管控投资规模,对跨越管控线的企业,要严酷投资办理,出格是对进一步推高欠债率的企业要严控。凸起企业主业,对非主业的投资要加强节制。企业本人也要严控非出产性的开支,削减办理费用,降低成本。

  同时,还要节制风险营业,进一步加大清收应收账款、库存占用清理,削减低效的营业,提高资金的周转效率,出格要严控融资性商业、金融衍生品这些高风险营业和一些表外营业,进行清理。

  在财政节制方面,我们也有良多经验。好比中外运长航、中国二重、中钢集团、中铁物都实施了债转股。此刻,法治化和市场化的债转股也在进行摸索,起到了很好的结果。同时,我们还要节制一些企业,严密监控有风险的企业。

  到目前为止,地方企业的债权风险是完全可控的,从我适才跟大师演讲的这些数字来看是平安靠得住的。地方企业经济运转趋向好,表了然风险在降低。地方企业本年继续连结客岁四时度以来的积极向上的优良态势、成长势头,主要行业和一些大型企业连结了很是高的增加速度,成长态势很是好。地方企业的债权风险是合理的、合适的、完全可控的,对将来的债权风险节制完全有决心,可以或许在不变的根本上不竭地下降,可以或许使得地方企业的本钱获得进一步优化、功能进一步阐扬,结果会更好。感谢。

  纽约时报记者提问中国网 郑亮 摄

  【纽约时报记者】关于这些大型国有企业的归并,请问当局为什么会认为这是合适市场经济的纪律呢?为什么不让市场决定呢?好比在市场所作中直到某一个国企不得不关门?感谢。

  【肖亚庆】感谢您的提问。我测验考试理解您的问题。

  中国企业都是在市场情况下进行合作的。党的十八大和十八届三中全会当前,地方出格提出市场在资本设置装备摆设中起决定感化和更好阐扬当局感化。在中国鼎新开放的汗青成长中,一个很是主要的经验就是鼎新开放永不留步,我们不断在不竭地前进,取得了环球注目的功效,出格是十八大以来取得的鼎新开放的功效、市场经济的功效、市场成长的功效。在市场经济大情况中,地方企业取得的功效也都很是显著,适才也跟大师引见了,包罗立异功效、夹杂所有制鼎新和其他鼎新的成效,都申明我们在市场化道路上取得了很是庞大的成功和前进。过去的五年,是这些年来前进最快、成效最显著的五年,市场化鼎新最深化的五年。所以,地方企业此刻的成长和将来的成长,都是以市场化为导向,都是以市场化为牵引,来引领企业进一步提拔合作力,引领企业成长。

  任何一个国度的企业成长,都要合适国度大的政策、法令的要求,当局的调控使企业可以或许更好提高合作力,使企业可以或许在法令框架下实现企业的成长。市场经济的成长离不开法治情况,离不开市场培育。我想,在市场化成长过程中,中国企业成长取得的成就和新鲜活泼的经验,也证了然这种成长的道路长短常可行的。所以,我们将来成长还会愈加国际化、愈加市场化。

  【胡凯红】最初一个提问。

  美国国际市场旧事社记者提问中国网 郑亮 摄

  【美国国际市场旧事社记者】我有一个问题,请答应我把话题带回混改上。适才提到第三批试点在研究,您可否引见一下目前这些研究都涉及到哪些范畴和行业,还要实行几多批试点,真正加速程序。有些说法认为目前混改节拍太慢了,或者不敷判断,以至说有些虎头蛇尾的迹象。国度立场能否发生一些微妙的变化?还有一些国外的言论,包罗美中商会反映外国企业在中国企业的一些主要范畴继续吃闭门羹。请问您可否对此做一个评价,国外企业可否参入中国混改行为?感谢。

  【肖亚庆】您的问题层级良多,相当于我们正在鼎新的层级良多,我力求可以或许回覆您的问题。

  夹杂所有制鼎新是国有企业鼎新的冲破口,我们不断坚持不懈往前推进。可是,夹杂所有制鼎新也是国有企业鼎新的内容之一,夹杂所有制鼎新不是鼎新的全数。该当说,夹杂所有制鼎新并不适合于所有的国有企业。适才华岗同志讲了宜混则混、宜独则独、宜控则控,这就是我们需要对峙的。像美国的企业,也不是全都是夹杂所有制,全都是私有化,也有国有企业,也有一些企业是社会义务很重的。企业要以市场的导向为导向,以市场的需求为需求,来宜混则混、宜独则独,宜改则改。夹杂所有制鼎新的目标,是但愿可以或许取各类所有制之长,集各类所有制之优,来成长国有企业。国内良多的优良民营企业有很好的决策机制、决策法式,还有办理优秀的流程和经验,我们国有企业凝结力强、战役力强、员工步队士气昂扬,有很好的成长根本和全面立异的劣势,大师劣势互补、连系起来。夹杂所有制鼎新和其他鼎新一样,都是开放的。

  在本年达沃斯论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国度带领人第九次接见会面,习总书记都颁发了主要讲话。我们都进行了当真进修,感应中国鼎新开放的大门永久是打开的,这也是对我们地方企业的要求,对国有企业的要求,对国资监管部分的要求。我们国企鼎新也是一个开放的,也是要吸引各类所有制企业,国外企业情愿加入也能够加入,我们也接待。

  当然我们也但愿美国对我们也要开放,对我们的国有企业也要开放,要全面、准确、客观的来对待中国的国有企业。这个开放过程必然是双赢的、多赢的,这个鼎新过程必然是双赢的、多赢的,各方好处在开放和鼎新过程中都可以或许放大,都可以或许确保。所以,夹杂所有制鼎新必然要推进下去,夹杂所有制鼎新的结果也正在不竭闪现,我们充满着等候。

  适才掌管人讲这是最初一个问题,我也想说,我们国资委和各地方企业正在当真总结党的十八大以来国有企业鼎新取得的多方面的庞大成绩。国有企业鼎新取得的这些成绩,充实证了然以习同志为焦点的党地方关于国企鼎新的计谋摆设和决策是贤明准确的。我们勤奋做好监督工作,各地方企业也正在勤奋做好鼎新成长各项工作,以优良的精力面孔和优异的成就驱逐党的十九大的胜利召开。我们对地方企业此刻取得的成绩感应骄傲和骄傲,我们也对地方企业和国有企业将来的成长充满决心。党的十九大当前,我们将当真贯彻落实党地方的计谋摆设,把国有企业和地方企业搞得更好。

  我也接待中外媒体的列位伴侣,多到我们地方企业、国有企业来看看,多到国资委来看看,我们会给大师供给便当前提。感谢大师的关心关怀。

  【胡凯红】由于时间关系,今天发布会到此竣事,感谢肖主任、感谢黄主任、感谢华岗秘书长,感谢列位。

  【我要纠错】

  义务编纂:刘杨

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