地方铁路“瘦身”进行时:正酝酿人员精简方案已试点员工劳务派遣

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月18日

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  (图片来历:全景视觉)

  经济察看报 记者 宋笛迈出公司制鼎新的第一步改名后,变化的迹象曾经起头在一些处所铁路公司中呈现,首当其冲的是推进人事、用工、分派三大轨制的鼎新,焦点则指向了人员精简。

  中国铁路上海局集团无限公司(以下简称上铁集团)在本年上半年鞭策了一系列的鼎新办法,此中最为显著的是持续对一些岗亭进行压缩和归并。

  一位上铁集团中层办理人员对经济察看报暗示,包罗调车组、货运工作站、助理值班员岗亭在内的多种小组、岗亭编制数量均呈现了下调与压缩。

  上铁集团部属的一些部分也起头制定人员精简打算,这位上铁人士地点站制定了在将来三年将人数精简近三分之一的打算。

  作为铁路总公司决策的施行者以及中国客货运收集的运营者,在持久的成长过程中,各铁路公司曾经构成了一个复杂的员工群体,以上铁集团为例,按照经济察看报获得的数据显示,截止2017年上铁集团具有的员工数量跨越15万人。

  基于这一复杂的员工数量、长久以来构成的轨制惯性,处所铁路公司的“瘦身”无疑充满了坚苦和挑战。“毫无疑问,人事、用工、分派三大轨制鼎新是处所铁路公司制鼎新甚至国有企业鼎新中最为坚苦的环节之一”,中国企业研究院首席研究员李锦对经济察看报暗示。

  “瘦身”进行时

  6月,一项关于车务系统助理值班员的组织鼎新正在上铁集团内推进。此前车站内一个班会按照1个车展值班员+2个助理值班员的人员数量进行设置装备摆设;可是在鼎新之后,将会朝着1+1(一个值班员+一个助理值班员)或者1+0的模式推进,这意味着一个班会精简1-2名助理值班员。

  在2017年11月完成改名后,如许的变化起头屡次在上铁集团中逐步闪现。包罗调车组、货运工作点等多个下层小组人员编制都在进行调整。

  以调车组为例,以往一个调车组由2位司机(正副司机)和4位调车功课人员形成,但在本年上半年,固定的编制变为由1位司机、1位兼职司机(调车长兼任副司机)、3位调车人员形成,这也意味着一个调车小组所需要的人数削减了一位。货运工作点的固定编制人数呈现了压缩,一些小的货运工作点被撤销。

  这些调整的目标之一指向了人员的精简。上述上铁集团人士对经济察看报暗示:“目前车机工电辆等部分均在向路局提交人员精简的方案,路局对此也给出了响应精简打算和目标”。该人士地点的部分在岁首年月制定了一个打算,要在将来三年精简三分之一的人员。在该人士看来,这种精简将会次要针对货运部分。

  2013年货改后,处所铁路局将多种运营部分的人员从头囊括回主业部分,此中采取的次要部分即为货运系统。而货运系统的一线装卸工作早已外包,这导致了货运部分人员数量的痴肥。

  铁路系统的精简,估计将会通过人员的退休、削减新员工招募等体例实现。

  经济察看报统计了上铁集团对2016、2017、2018三届应届结业生的聘请数据,统计成果显示,三年时间中2018届聘请的新员工数量曾经呈现了小幅度下降2016年应届结业生聘请5420人、2017年聘请6622人、2018年截止目前聘请4821人。

  在削减聘请数量的同时,上铁集团也在调整对新员工录用的合同机制。在本年上半年,上铁集团改变了相关劳动合同办理的相关划定,按照变动后的划定,新登科的员工可签定两次固定刻日劳动合同,第一次为1年,员工只要在刻日内取得相关天分和及格证后,才能签定第二次合同,第二次合同刻日为6年,在合同期内未达到相关要求的,也将不再续订合同。

  劳务调派返潮

  上铁集团承担着安徽、江苏、浙江、上海三省一市跨越1万公里铁路的运输办理使命,这是中国人员流动、货色流动最为屡次的区域之一。在过去一年时间中,上铁集团完成了6.28亿人次、1.86亿吨货色的运输。

  若是考量到这一复杂的营业量就会认识到,要维系其运作,在“精简”的前提下,处所铁路仍然需要新机制造为弥补。

  劳务调派与第三方劳务调派公司签约,而非间接与铁路公司签约的员工成为了一种可选择的方案。一个迹象是,在铁路系统曾经式微数年的劳务调派用工从头呈现,上述上铁集团人士对经济察看报暗示,上铁集团下辖的一个站又聘请了40名劳务调派制的员工作为试点。

  劳务调派的式微源于2013年的“政企分隔”,在政企分隔后,处所铁路局进行了清理体例的鼎新,处所站不再留有自有资金,而是由处所铁路局同一调配,因而此前由站段主导的劳务调派制在铁路系统逐步削减。

  李锦对经济察看报暗示,劳务调派是国企鼎新中遍及采用的一种矫捷用工体例,合理的利用可以或许带来成本的降低和效率的提高,诸如中建、中交建等建筑行业的国有企业具有复杂的劳务调派员工群体。

  可是铁路行业的特殊性仍然会搅扰这一机制的成立。上述上铁集团人士对经济察看报暗示,铁路一线的工作情况多半是“两高一露”(高空功课、高温功课、露天功课),福利相较于其他大型国企也没有太多合作力,因而能否可以或许吸引足够的劳务调派员工仍是一个未知的问题。

  进一步的鼎新

  2017年铁路总公司层面曾经进行了一轮人员、部分精简,按照铁路总公司此前发布的消息显示,2017年铁总内设机构中,机关部分、二级机构、人员编制别离精简 10.3%、26.6%、8.1%。

  铁路系统的员工次要集中在处所铁路集团公司。在2013年完成政企分隔后,铁路总公司以及其部属的各个铁路局、二级机构等成为了中国员工数量最为复杂的国有公司,按照此前媒体报道的数据显示,2013年铁路系统员工跨越200万,这几乎与中国民营快递公司快递员的总量持平。

  按照经济察看报获得的一份数据显示,2013年上海铁路局的员工数量达到了15.78万人。此后4年时间中,这一数量起头持续迟缓的削减,至2017年上铁集团的员工数量降至15.43万人。与此同时,职工年均工资增幅达到了12.5%。

  李锦对经济察看报暗示,铁路系统的员工数量过多,需要进行进一步的调整。

  在铁总2018年鼎新使命的放置中,包罗干部人事轨制鼎新、用工轨制鼎新、分派轨制鼎新在内的三项鼎新成为了主要的一项。

  但上述上铁集团人士也坦言,一些岗亭上人员的压缩曾经影响了工作的效率,系统还需要测验考试顺应整个鼎新的节拍。在该人士看来,精简只是提高效率的一个方面,需要进一步鞭策机制的变化,好比员工次要办理权仍是归属集团层面,各站段对于其所属的员工并没有太多的奖惩权限,很难用机制鞭策员工效率的提高。

  李锦也对经济察看报暗示,用工机制调整只是一个方面,更主要的是对内成立公司轨制办理、对外实现市场化运营才是处所铁路集团公司最需要鞭策的鼎新。

  上铁集团的这些测验考试还未在各个处所局集团铺开。对于各处所铁路局集团而言,目前需要集中精神应对的是正在快速攀升的营业量:一方面是客运量的持续增加;另一方面则是公路治超、“公转铁”等政策鞭策的货运量快速攀升本年1-5月,铁路货运发货量达到16.28亿吨,而岁首年月铁总制定的全年方针为30.2亿吨。

  经济察看报扣问了多个处所铁路集团员工,均暗示铁路局在改名后尚未感受出较着的变化。

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